Das Entschädigungsregime der Beschäftigten der Kategorie C im öffentlichen Dienst basiert auf einem regulatorischen Rahmen, in dem jede Gemeinde einen großen Spielraum behält. Das Verständnis der technischen Mechanismen des RIFSEEP, der geltenden Obergrenzen und der Wechselwirkungen mit der Gehaltsstufe ermöglicht es, das zu identifizieren, was dem Recht unterliegt und was von der lokalen Beschlussfassung abhängt.
Differenzvergütung und Mindestlohn ab dem 1. Juni 2026: direkter Einfluss auf die Kategorie C
Der Mindestlohn wurde zum 1. Juni 2026 um 2,41 % erhöht, was das monatliche Bruttogehalt auf 1.867,02 Euro für eine Vollzeitstelle anhebt. Der Mindestgehalt im öffentlichen Dienst bleibt auf dem erhöhten Index 366 festgelegt, was 1.801,74 Euro brutto entspricht. Die Differenz schafft eine Situation, in der das Gehalt allein nicht mehr ausreicht, um den gesetzlichen Mindestlohn zu erreichen.
Um diese Diskrepanz zu korrigieren, wird automatisch eine Differenzvergütung gezahlt. Ihre Berechnung ist einfach: Brutto-Mindestlohn minus brutto Gehalt (einschließlich Sachleistungen). Der maximale Betrag erreicht 65,28 Euro brutto pro Monat für einen Vollzeitbeschäftigten.
Diese Maßnahme betrifft die Beschäftigten, deren erhöhter Index unter 380 liegt, was den ersten Stufen der meisten Grade der Kategorie C entspricht. Das Ministerium schätzt die Anzahl der betroffenen öffentlichen Beschäftigten im Jahr 2026 auf etwa 862.000, was fast 15 % der Beschäftigten in den drei öffentlichen Diensten entspricht, mit einem hohen Anteil an Kategorie C.
Für einen umfassenden Überblick über die Prämien im öffentlichen Dienst für die Kategorie C muss diese Vergütung mit dem RIFSEEP in Verbindung gebracht werden, von dem sie rechtlich getrennt ist.
RIFSEEP Kategorie C: Obergrenzen IFSE und CIA nach Funktionsgruppen
Das RIFSEEP besteht aus zwei Bausteinen. Die IFSE (Funktions-, Belastungs- und Fachkenntnisvergütung) bildet die wiederkehrende monatliche Basis. Die CIA (jährliche Zusatzvergütung) honoriert das berufliche Engagement und bleibt für die Gemeinde fakultativ.
Einstufung in Funktionsgruppen
Jeder Beschäftigungsrahmen der Kategorie C wird durch ministerielle Verordnung einem Referenzkörper des Staatsdienstes zugeordnet. Die jährlichen Höchstbeträge der IFSE und der CIA ergeben sich aus dieser Zuordnung. Die Gemeinde darf diese Obergrenzen nicht überschreiten, kann jedoch niedrigere Beträge festlegen.
Die Einstufung in Funktionsgruppen (in der Regel von 1 bis 4 für die Kategorie C) hängt von lokal durch Beschluss festgelegten Kriterien ab:
- Das Maß an Verantwortung und Führung, das mit der Stelle verbunden ist, einschließlich der Zwischenführung eines technischen Teams
- Der Grad an Fachkenntnis oder Technizität, der erforderlich ist (besondere Genehmigungen, Qualifikationen, seltene Fähigkeiten)
- Besondere Anforderungen, die mit dem Arbeitsumfeld verbunden sind (Bereitschaftsdienste, Schichtarbeit, körperliche Belastung)
Die Funktionsgruppe bestimmt die Obergrenze, nicht den tatsächlich ausgezahlten Betrag. Zwei Beschäftigte, die in derselben Gruppe eingestuft sind, können unterschiedliche Beträge erhalten, je nach Dienstalter in der Position und beruflicher Bewertung.
Überprüfung der IFSE
Die IFSE unterliegt einer obligatorischen Überprüfung bei Wechsel der Funktionen, des Grades oder des Beschäftigungsrahmens. Eine regelmäßige Überprüfung erfolgt auch mindestens alle vier Jahre, unabhängig von Änderungen der Situation. Diese Überprüfung garantiert keine Erhöhung, verpflichtet jedoch die Gemeinde, die Beibehaltung oder Änderung des Betrags zu begründen.
Kumulierte Prämien außerhalb des RIFSEEP für Beschäftigte der Kategorie C
Das RIFSEEP absorbiert nicht das gesamte Entschädigungsregime. Mehrere Vergütungen bleiben kumulierbar, und ihre Identifizierung verändert die Gehaltsabrechnung eines Beschäftigten der Kategorie C erheblich.
- Die Stundenvergütungen für Überstunden (IHTS) vergüten die Überstunden, die über die festgelegten Arbeitszeiten hinaus geleistet werden. Sie unterliegen einer monatlichen Obergrenze und betreffen nur Beschäftigte, deren Bruttoindex einen durch Dekret festgelegten Schwellenwert nicht überschreitet, was nahezu die gesamte Kategorie C umfasst.
- Die Bereitschaftsvergütung und die Interventionsvergütung entschädigen für die Verfügbarkeit außerhalb der Arbeitszeit. Ihr Betrag variiert je nach Zeitraum (Nacht, Wochenende, Feiertag) und je nach Fachrichtung.
- Die Jahresendprämie, sofern sie vor der Einführung des RIFSEEP in der Gemeinde bestand, kann durch Beschluss beibehalten werden. Sie hat keine nationale gesetzliche Grundlage, was ihre Unterschiede von Gemeinde zu Gemeinde erklärt.
- Die außerordentliche Kaufkraftprämie, deren Bedingungen und Modalitäten punktuell durch Dekret festgelegt werden, kann dem Entschädigungsregime hinzugefügt werden, vorausgesetzt, es gibt einen spezifischen Beschluss.
Vertraglich Beschäftigte der Kategorie C: ein Entschädigungsregime unter Bedingungen
Vertraglich Beschäftigte profitieren nicht automatisch von dem Entschädigungsregime. Nur ein ausdrücklicher Beschluss der Gemeinde kann ihnen das Recht auf Prämien eröffnen. In der Praxis wenden viele Gemeinden das RIFSEEP auf vertraglich Beschäftigte in unbefristeten Stellen an, jedoch mit Beträgen, die manchmal unter denen der Beamten in vergleichbaren Positionen liegen.
Der Anteil der vertraglich Beschäftigten im öffentlichen Dienst ist in den letzten zehn Jahren erheblich gestiegen. Für die Kategorie C, in der direkte Einstellungen ohne Prüfung häufig sind, wird die Frage des anwendbaren Entschädigungsregimes für vertraglich Beschäftigte zu einem eigenständigen HR-Management-Thema.
Ein vertraglich Beschäftigter, der keine Prämie erhält, während seine Kollegen im gleichen Posten davon profitieren, kann eine Überprüfung seiner Situation bei der zuständigen Behörde beantragen. Das Fehlen eines Beschlusses bleibt das Hauptproblem, mehr als eine ausdrückliche Ablehnung.
Überprüfung der Gehaltsabrechnung: die zu kontrollierenden Punkte
Auf einer Gehaltsabrechnung der Kategorie C erscheint das Entschädigungsregime in separaten Zeilen vom Gehalt. Wir empfehlen, drei technische Punkte zu überprüfen. Zunächst, dass die gezahlte IFSE tatsächlich der Funktionsgruppe entspricht, die durch den individuellen Beschluss zugewiesen wurde. Dann, dass die Differenzvergütung auf der Abrechnung erscheint, wenn der erhöhte Index unter 380 liegt. Schließlich, dass die eventuellen IHTS auf der Grundlage des erhöhten Gehalts der IFSE und nicht nur des Bruttogehalts berechnet werden.
Ein häufiger Fehler betrifft die anteilige Berechnung für Teilzeitbeschäftigte: Die IFSE muss anteilig auf die wöchentliche Arbeitszeit berechnet werden, und nicht anteilig auf die Vollzeitnorm der Fachrichtung. Die Nuance ändert den Betrag, sobald der Arbeitsanteil von der Norm des Beschäftigungsrahmens abweicht.